以旧换新政策点燃消费市场,超3000亿补贴激活内需潜力
商场里人流如织,家电区顾客围着智能电视机咨询,不时传来“补贴划算”的议论,这一幕正是当前中国消费市场在以旧换新政策下的生动缩影。
“这台冰箱能智能控温,还是一级能效,领取以旧换新补贴后,一下省了好几百!”江西九江的柯女士一脸微笑地表示,旧冰箱用了十几年,噪声大还费电,用以旧换新补贴置办全套新家电又实惠又方便。
在北京朝阳区某4S店内,各类汽车纷纷挂上补贴标签,吸引了众多人咨询、试驾。“旧车耗油量大,现在新能源汽车补贴力度大,以旧换新补贴叠加商家优惠后,便宜了一万多元!”市民李先生在试驾后现场购入一台新能源汽车。
01 政策资金全面落地:四批资金下达,激活消费市场
今年,国家分四批向地方下达了3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新,以“真金白银”助力居民消费需求释放。
近日,国家发展改革委已会同财政部,向地方下达了今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。
至此,全年3000亿元中央资金已全部下达。
这笔巨额资金正以前所未有的速度和规模注入中国经济毛细血管,激活消费市场的一池春水。
在政策与市场的双重驱动下,消费者的换新逻辑也从过去的“坏了才换”转变为追求“节能、环保、智能”的品质升级。
02 政策效果显著:消费数据攀升,经济增长贡献率提升
随着以旧换新政策全面落地,一系列消费数据攀升,印证了政策效果的显著性。
从全国范围看,今年1—8月,全国共有3.3亿人次申领消费品以旧换新补贴,带动相关商品销售额超过2万亿元。
商务部最新数据显示,今年以来,超7600万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1.26亿台。
同时,超8100万名消费者购买手机等数码产品超8800万件,全国8.7万家销售门店开展电动自行车以旧换新,累计换购新车超1200万辆。
从消费类型看,前三季度,社会消费品零售总额中,与消费品以旧换新产品相关的商品,包括家电、音响等都保持了两位数增长。
具体而言,限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长25.3%,限额以上通讯器材类零售额同比增长20.5%。
消费对经济增长的贡献度也在稳步提升。国家统计局数据显示,今年前三季度,最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%,比上年全年提升9.0个百分点,继续发挥经济增长主引擎作用。
03 地区实践样本:政策红利辐射全国,区域消费活力迸发
在全国各地,以旧换新政策正如火如荼地展开,形成了一系列具有地方特色的实践经验。
在甘肃临夏州,当地商务局统筹运用省上下达的消费品以旧换新专项资金1.2亿元。
截至9月底,全州累计受理以旧换新申请11.8万单,实际发放补贴资金11870.5万元。
本次活动覆盖全州820家企业,累计带动消费规模达7.02亿元,惠及消费者8.6万人次。
在青海西宁,以旧换新政策同样成效显著。截至目前,西宁市已审核通过补贴人数570331人,发放补贴资金89439万元,直接撬动消费金额高达127.5亿元。
西宁市申请补贴资金、发放补贴资金及撬动消费金额三项关键指标均占全省总量的80%以上,凸显了其作为全省消费引擎的核心作用。
04 多方共赢效应:消费者享实惠,企业得发展,环境获改善
以旧换新政策不仅让消费者享受到实实在在的优惠,更形成了多方共赢的良性发展格局。
对于消费者而言,以旧换新带来了实实在在的获得感。在江苏南京一家家电卖场内,各个产品展台前围满了人。
一位市民表示:“这台电视机原价近万元,国家补贴、厂商让利加上旧机回收,省了近两千元!”
对于企业,以旧换新政策推动了企业扩大生产、迭代产品。中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任依绍华指出:
“从供给端来看,企业一方面积极扩大生产,同时也要根据市场的需求变化,加大研发投入,不断更新产品、提升产品性能。”
对于整个社会经济结构,以旧换新也促进了绿色、智能产品的普及,推动了可持续发展。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安表示,以旧换新有利于消费者以更实惠的价格选购绿色、智能的优质产品;
同时也促进了汽车、家电等行业的绿色转型,从而形成绿色、低碳、循环的消费模式。
05 未来发展方向:加强监管保障公平,拓展政策覆盖范围
随着以旧换新政策的深入推进,如何确保政策持续发挥效应成为关注焦点。
在政策执行过程中,部分商家先涨价再打折,甚至出现了以次充好、骗补、套补等情况。
针对这些问题,依绍华表示,国家相关部门采取了多种措施,包括进一步完善监管体系、优化监管方式,通过互联网+大数据的方法全方位监管企业的不正当竞争行为。
李长安建议,未来应从四个方面进一步完善以旧换新政策:
“一要引导市场健康发展,防止不正当竞争;二要提升产品品质和服务质量,避免商品价格下降导致服务质量降低;三要加速建立健全回收利用循环体系,提高旧商品回收效率;
四要加大政策执行过程中的监管力度,防止骗补现象,确保政策真正发挥扩大内需、提振消费的作用。”
东方金诚首席宏观分析师王青指出,伴随出口下行压力逐步显现,国内促消费政策会进一步加码。
其中四季度上调以旧换新支持资金额度的可能性很大,也不排除在全国范围内发放消费券,将非耐用消费品纳入支持范围、缓解出口转内销压力的可能。
东吴证券分析师芦哲也建议,未来可以通过扩大以旧换新补贴范围来稳定消费,加上之前没有纳入补贴范围的耐用和半耐用消费品。
例如可以结合今年体育赛事的消费热点,将体育设备纳入以旧换新补贴。
走进各地的家电卖场和汽车4S店,咨询和购买的人群络绎不绝。在江西九江,柯女士用补贴买了新冰箱;在北京,李先生试驾后现场购入一台新能源汽车。
他们身边,是成千上万享受政策红利的消费者。
国家发展改革委官方微信公众号发布消息,今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金已下达地方,全年3000亿元中央资金已全部下达。
这些资金正化作消费市场的活水,滋润着经济的每一个角落。
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